老城区位于洛阳市城市区中东部和北部，是洛阳最早的建成区，是洛阳市六大主城区之一，也是全市的经济、文化、商贸中心。老城区辖9个街道办事处，含32个社区居委会、11个行政村，总面积56.7平方公里，城区面积4.7平方公里；总人口18.5万人（2010年第六次人口普查），城区人口14万，占全市人口2.5%。域内地形西北高、东南低，地形复杂，气候多样。人力资源、旅游资源丰富，第三产业比较发达，工业经济相对不足，属典型的生活消费区和现代商贸区。老城建城史可追溯至公元前1042年的西周时期。北宋始设河南府城，金设“金昌府”。1948年洛阳解放前，老城的城区基本保留了公元1217年金在洛阳设“金昌府”时的建筑格局，“老城”之名由此而来。1989年～1993年，政府机构在原有的基础上增加为43个委（局、办公室），辖6个街道办事处。后经过1994年、1997年两次调整和机构改革，区政府机关变为17个职能部门、3个内设机构。老城公安分局、老城工商行政管理局实行市垂直领导，监察局与纪委合署办公。2000年7月市区划调整后，原郊区的邙山镇和洛北乡4个行政村划归老城区管辖，老城区并成立洛浦办事处和农村经济工作委员会办公室（简称农业办公室）。截至2000年12月，老城区实行了城市区管理乡镇的组织体系。